PREFEITURA DE PALMEIRANTE-TO
PROGRAMAÇÃO ANUAL DAS AÇÕES DE
VIGILÂNCIA SANITÁRIA DO MUNICÍPIO DE
PALMEIRANTE - PAVISA 2026
1 – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA VISA MUNICIPAL
1.1 – Dados de identificação do município
Município: PALMEIRANTE
Região de Saúde: CERRADO
Prefeito: RAIMUNDO BRANDÃO DOS SANTOS
Secretário Municipal de Saúde: MATHEUS MARTINS LUZ
E-mail da secretaria: PALMEIRANTE.SAUDE@GMAIL.COM
Coordenador (a) da Vigilância Sanitária: MIDIAM PEREIRA CUSTÓDIO DE SOUSA
Telefone celular do Coordenador (a) da Visa: (63) 99274-3506
Endereço da Vigilância Sanitária: RUA MINELVINO LIMA DE BARROS
Telefone da Vigilância Sanitária:
E-mail
institucional
da
SANITARIAVIGILANCIA316@GMAIL.COM
Vigilância
Sanitária:
CNPJ/FNS: 12.292.433/0001-82
CNES da Vigilância Sanitária ou SEMUS (o mesmo da Ficha do BPA): 7682700
1.2- Base legal
Abaixo estão relacionados os instrumentos legais que estruturam e legitimam a
atuação da Vigilância Sanitária Municipal, assegurando respaldo jurídico às ações
fiscalizatórias e administrativas.
COMPONENTES
Portaria que designa os fiscais
sanitários
como
autoridades
sanitárias
Inclusão da Vigilância Sanitária na
estrutura
organizacional
da
Secretaria Municipal de Saúde
Instrumento legal de criação do
Serviço Municipal de Vigilância
Sanitária, com definição de
atribuições e competências
Código Sanitário Municipal
Código
tributário
ou
outro
Instrumento legal com a definição
da forma e os mecanismos de
arrecadação para o recolhimento
das taxas e multas decorrentes
das ações de Vigilância Sanitária.
Instrumento legal de gratificação
(produtividade, insalubridade, etc.)
dos profissionais de Vigilância
Sanitária.
N° do documento, com data de
publicação.
NÃO
possui
Portaria 05/2026
SIM
SIM
X
NÃO
DIGIAGUA
VISA
1.3- Processos para Gerenciamento do Risco Sanitário
A Vigilância Sanitária Municipal executa ações sistemáticas de prevenção, controle e
redução dos riscos sanitários. Abaixo estão relacionados os processos executados
pela Vigilância Sanitária deste Município.
Processos
Instauração de Processo de Licenciamento Sanitário- PLS
Instauração de Processo Administrativo - PAS
Instauração de Processo de Atendimento a Denúncia -PAD
SIM
SIM
NÃO
NÃO
NÃO
1.4 – Estrutura, equipamentos e materiais.
Abaixo estão descritas a infraestrutura disponível para o funcionamento da VISA,
incluindo instalações físicas, equipamentos de informática, mobiliário, veículos,
materiais de inspeção e Equipamentos de Proteção Individual (EPI).
Sala exclusiva
( ) Sim
Computador
Equipamentos
Mobiliário
Veículo para
ações de VISA
Materiais para
ações
Equipamentos e
materiais para
inspeção
( x ) Não. Compartilhado com qual órgão?
Internet
Impressora
( ) Não (x) Sim. Quantos? (1)
( ) Não (x) Sim. (1)
( ) Não (x) Sim. Quantos? (1)
Armário
Mesas
Cadeiras
( ) Não (x) Sim. Quantos? (1)
( ) Não (x) Sim. Quantos? (1)
( ) Não (x) Sim. Quantos? (1)
( ) Carro próprio
da VISA
Quantos?
(x) Motocicleta
própria da
VISA
Quantas?
(x) Carro
Outro:
compartilha
do com
outros
setores
( )
Motocicleta
compartilha
do com
outros
setores
(x) Crachás (x) Coletes (x) Carimbos ( ) Bolsas
(x) Camisetas (x) Pranchetas ( ) Tablets
Termômetro ( ) / Coleta: ( ) / Saco invólucro (x) / Gelox (x)
Caixa Térmica (x) / EPI: (x) / Máscara (x) / Luva (x) Touca (x)
Outros:________________
1.5 – Recursos Humanos
O quadro abaixo relaciona os profissionais que compõem a Vigilância Sanitária Municipal, informando cargo, formação, vínculo,
tempo de atuação e participação em capacitações específicas na área de vigilância sanitária.
Cargo
Coordenador de
VISA*
Fiscal/Inspetor
Sanitário
Assistente
Administrativo
Outros
Nome
Escolaridade
MIDIAM PEREIRA CUSTODIO DE ENS.MÉDIO
SOUSA
COMPLETO
1 ANO
PORTÁRIA
Servidor já
realizou
capacitações em
temas de
vigilância
sanitária?
SIM REALIZOU
GUSTAVO ALVES PEREIRA
1 ANO
CONTRATO
NÃO REALIZOU
ENS.MÉDIO
COMPLETO
Tempo de
atuação
Tipo de
vínculo com
o município**
1.6 – Outras Ações de Vigilância em Saúde
Neste tópico estão relacionadas as ações de componentes da Vigilância em Saúde desenvolvidas pela equipe da VISA Municipal.
CATEGORIA
Realiza ações de Vigilância em Saúde do Trabalhador/VISAT?
Sim
SIM
Realiza coleta para VIGIÁGUA?
SIM
Realiza outras ações de Vigilância ambiental?
SIM
O coordenador da VISA responde por outro serviço não citado acima. Qual?
Outras ações:
Não
NÃO
2 - INTRODUÇÃO
Vigilância Sanitária é compreendida como um conjunto de ações capazes de prevenir, diminuir ou eliminar riscos à saúde,
bem como intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio-ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de
serviços de interesse da saúde (Lei n° 8080 de 19/09/1990, no art. 6º Inciso 1º).
A Programação Anual das Ações de Vigilância Sanitária (PAVISA) constitui-se em instrumento fundamental de planejamento,
gestão, monitoramento e avaliação das ações desenvolvidas no âmbito municipal, conforme estabelecido pela Portaria nº
828/2021/SES/TO, fortalecendo o Sistema Estadual de Vigilância Sanitária e promovendo maior efetividade no gerenciamento do
risco sanitário.
Missão
Proteger a saúde da população e promover qualidade de vida por meio do controle dos riscos sanitários e ações integradas
e articuladas de coordenação, educação, informação, fiscalização em Vigilância Sanitária, considerando a amplitude do seu campo
de atuação.
Visão
Ser referência em Vigilância Sanitária municipal, atuando de forma integrada, resolutiva, educativa e preventiva na proteção
da saúde coletiva.
Valores
•
•
•
•
•
Defesa do interesse público;
Ética e legalidade;
Transparência;
Responsabilidade social;
Compromisso com a saúde da população.
QUADRO 01 – RELAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS SUJEITOS A VIGILÂNCIA SANITÁRIA DE COMPETENCIA DA VISA
MUNICIPAL
Realizar inspeções periódicas sobre produtos, bens e serviços submetidos ao controle e fiscalização sanitária homologadas neste
ato. Considerar o Termo de Pactuação de ações de Vigilância Sanitária entre Estado e Município em vigor.
Tipo de Estabelecimento
Açougue / Peixaria
Bar
Restaurante / Churrascaria
Lanchonete / Pastelaria / etc.
Cantina (privativos)
Bufê (eventos)
Feirante
Comércio ambulante
Panificadora
Sorveteria
Mercearia / Mercado
Supermercado
Loja de conveniência
Verduraria / Frutaria
Distribuidora de bebidas
Nº
12
32
4
9
0
1
0
1
1
2
17
5
0
1
5
Tipo de Estabelecimento
Escola pública e privada
Creche pública e privada
Hotel / Dormitório / Motel
Danceteria / Cinema
Funerária sem tanatopraxia
Funerária com tanatopraxia
Cemitério
Academia
Clube recreativo
Ginásio com alimentação
Controle de pragas
Salão de beleza / barbearia
Estúdio de tatuagem
Loja de cosméticos
Posto de medicamentos
Nº
6
1
2
0
0
1
1
1
0
0
0
8
0
3
1
Silos de grãos
Transportadora (produtos VISA)
Fábrica de gelo
Fábrica de farinha
Torrefação de café
Distribuidora de alimentos
2
0
0
2
0
0
TOTAL
124
Drogaria
Clínica médica
Consultório médico
Consultório odontológico
UBS
APAE
ILPI
CAPS
Unidade socioeducativa
Sistema penitenciário
Comunidade terapêutica
Posto coleta laboratorial
UTI móvel
Serviços de diagnóstico
2
0
0
0
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
QUADRO 02 – AÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃO E FORTALECIMENTO DA GESTÃO
Categoria
Ação
Resultado
Período de
Meta
Esperado
Execução
Estrutura Legal
Elaborar lei de
VISA legalmente
Jan a
01 instrumento legal
criação da VISA
instituída no
Dez/2026
elaborado
município
Estrutura Legal
Instituir portaria da
Fiscal legalmente
Jan a
01 instrumento legal
equipe da VISA
investido
Dez/2026
elaborado
Estrutura Legal
Nomeação do
Coordenador
Jan a
01 instrumento legal
Coordenador
legalmente
Dez/2026
elaborado
investido
Estrutura Legal
Incluir VISA no
VISA na estrutura
Jan a
01 instrumento legal
organograma
da Secretaria
Dez/2026
elaborado
Estrutura Legal
Instituir ou
Código
Jan a
01 instrumento legal
reformular Código
protocolado na
Dez/2026
elaborado
Sanitário
Câmara
Estruturação
Aquisição de
VISA equipada
Jan a
Materiais adquiridos
(Bens)
equipamentos e
Dez/2026
(mobiliário, veículo,
materiais
computador,
permanentes
impressora)
Manutenção
Implantar sistemas de
Sistemas
Jan a
Sistemas utilizados
(Sistema)
informação
implantados
Dez/2026
(INFOVISA,
SNGPC, etc.)
Manutenção
Garantir transporte da Funcionamento do
Jan a
100% do processo
(Transporte)
VISA
transporte
Dez/2026
concluído
Manutenção
Aquisição de
Equipe identificada
Jan a
Materiais adquiridos
(Identificação)
identificação
Dez/2026
(coletes, crachás)
funcional
Responsáveis/Parceiros
Recursos
VISA / SEMUS
Sem custo
VISA / SEMUS
Sem custo
VISA / SEMUS
Sem custo
Coord. VISA / Sec.
Saúde
Coord. VISA / Sec.
Saúde
Sem custo
Coord. VISA / Sec.
Saúde
R$
8.000,00
Coord. VISA / Sec.
Saúde
R$
5.000,00
Coord. VISA / Sec.
Saúde
Coord. VISA / Sec.
Saúde
R$
9.000,00
R$
8.000,00
Sem custo
Manutenção
(Inspeção)
Aquisição de
materiais de inspeção
Equipe equipada
Jan a
Dez/2026
Manutenção
(Sede)
Manutenção
(Custos Fixos)
Manutenção predial
Sede em
funcionamento
Funcionamento da
VISA
Jan a
Dez/2026
Jan a
Dez/2026
Pagamento de
despesas fixas
Materiais adquiridos
(EPI, termômetro,
caixa térmica)
Ação contínua
100% do processo
concluído
Coord. VISA / Sec.
Saúde
R$
20.000,00
Coord. VISA / Sec.
Saúde
Coord. VISA / Sec.
Saúde
R$
10.000,00
Custo já
estimado
QUADRO 3 – AÇÕES ESTRATÉGICAS PARA O GERENCIAMENTO DO RISCO SANITÁRIO
Categoria
Ação
Resultado
Período
Meta
Responsáveis/Parceiros
Esperado
Ações
Inspeção de
Estabelecimentos
Jan a
Inspecionar
Equipe VISA
Fiscalizatórias estabelecimentos
inspecionados
Dez/2026
100% dos
sujeitos à VISA
cadastrados
Ações
Fiscalização do
Ambientes livres
Jan a
Fiscalizações Equipe VISA, PROCON,
Fiscalizatórias uso de produtos
da fumaça
Dez/2026
realizadas
Polícia Militar
fumígenos
Ações
Atender
Denúncias
Jan a
Denúncias
Equipe VISA
Fiscalizatórias
denúncias e
atendidas
Dez/2026
atendidas
reclamações
Ações
Investigar surtos
Surtos
Jan a
Investigar
Equipe VISA
Fiscalizatórias
de doenças
investigados
Dez/2026
100% dos
alimentares
surtos
Educação em
Capacitação da
Equipe
Até
Capacitações
Coordenação VISA /
Saúde
equipe VISA
qualificada
Dez/2026
realizadas
Secretaria de Saúde
Educação em
Educação para
Mobilização
Até
Eventos
Equipe VISA
Saúde
população
social
Dez/2026
realizados
Educação em
Educação para
Setor informado
Até
Eventos
Equipe VISA
Saúde
setor regulado
Dez/2026
realizados
Educação em
Evento Dia
Mobilização
01 evento
Equipe VISA
Saúde
Nacional da VISA
social
Agosto/2026
realizado
Educação em Educação sobre
Prevenção de
Até
Eventos
Equipe VISA +
Saúde
dengue
arboviroses
Dez/2026
realizados
Epidemiologia
Educação em
Educação
Promoção da
Até
Eventos
Equipe VISA + Atenção
Saúde
alimentação
saúde
Dez/2026
realizados
Básica
saudável
Recursos
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Custo já
estimado
Ações
Integrais
Intersetorial
Financeiro
Financeiro
Financeiro
Gerenciamento
de risco sanitário
Parcerias
institucionais
Repasse Piso
Fixo VISA
Contrapartida
Prefeitura
Total
Ações integradas
Ações
realizadas
Ações
realizadas
-
Equipe VISA + parceiros
-
Jan a
Dez/2026
Jan a
Dez/2026
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ações integradas
Equipe VISA + parceiros
-
Custo já
estimado
Custo já
estimado
R$
12.000,00
R$
46.000,00
R$
58.000,00
O recurso que cada VISA recebe mensalmente está disponível para consulta no site: www.fns.saude.gov.br - Fundo a Fundo - e
deve ser distribuído conforme as necessidades relacionadas no quadro acima.
Há atualmente 2 blocos de financiamento: Bloco de Manutenção e Bloco de estruturação. O recurso que cada VISA recebe
mensalmente enquadra-se no bloco de manutenção.
3 - CONSIDERAÇÕES FINAIS
A Programação Anual Vigilância Sanitária para o exercício de 2026, busca
aperfeiçoar a estrutura da VISA, bem como fortalecer o Sistema de Vigilância Sanitária
no Estado do Tocantins para o gerenciamento do risco sanitário, contribuindo assim
para a proteção e promoção da saúde do município de Palmeirante-TO.
Numa perspectiva política, essa Programação Anual apresenta-se como
subsídio para a negociação entre os municípios e o Estado presente na pactuação a
ser desenvolvida por cada ente e assegurar a utilização do repasse dos recursos
financeiros destinado ao custeio das ações de Vigilância Sanitária e na execução
desta programação.
Apresenta-se ainda, no âmbito operacional, como um instrumento norteador
para a execução, monitoramento e avaliação das ações de vigilância sanitária que
terá como parceiro nesse processo a Vigilância Sanitária Estadual, através da área
técnica de Apoio ao Sistema de Vigilância Sanitária.
ANEXO I - TERMO DE COMPROMISSO
Através do presente “Termo de Compromisso”, a Secretária Municipal de Saúde
de........................ /TO, CNPJ:
e Vigilância Sanitária Municipal Declaram
estar cientes e assumem a responsabilidade de providenciar a execução desta
Programação Anual das Ações de Vigilância Sanitária, em conformidade com as
diretrizes da Portaria nº 828/2021/SES/GASEC, a fim de garantir o alcance dos
objetivos e o cumprimento das metas na efetivação de ações prioritárias para
aplicação dos recursos financeiros advindos do Ministério da Saúde/ANVISA.
Declaram também estar comprometidos com a utilização, alimentação e
monitoramento contínuo dos Sistemas de Informação vinculados à Vigilância
Sanitária:
• Alimentação do BPA e SIA-SUS;
• Alimentação do INFOVISA (para os municípios implantados);
• Monitoramento do NOTIVISA E SNGPC.
• Realização dos cursos EAD de Vigilância Sanitária disponibilizados na
Plataforma Moodle da DVISA/TO, para servidores de VISAs municipais
cadastrados.
Além de encaminhar para à Vigilância Sanitária Estadual, nos prazos pactuados, os
documentos relacionados abaixo:
•
•
•
Programação Anual das Ações em Vigilância Sanitária;
Resolução ou Ata de aprovação no Conselho Municipal de Saúde;
Relatórios Quadrimestrais de Acompanhamento da execução desta
Programação Anual de VISA com ata de apreciação do Conselho Municipal de
Saúde.
____________________ - TO, aos ____ dias do mês de _____________ de 2026.
___________________________
Coordenador(a) de VISA Municipal
_____________________________
Secretário(a) Municipal de Saúde
_______________________________
Prefeito
ANEXO II – APROVAÇÃO NO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE
•
INCLUIR COPIA DA RESOLUÇÃO OU ATA DE APROVAÇÃO NO CMS;